『智慧城市』

将政务数据“一治到底”数字政府建设呈现广西方略

“将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率”。“十四五”规划将数字政府提上国家顶层设计,并首次写入政府工作报告,数字政府建设的重要性不言而喻。

在智慧城市建设中,数字政府、智慧政务始终占据着重要的位置和比重。在此背后,体现了以民众需求作为第一出发点的智慧城市建设共识。数字政府建设彰显着“以人为本”的初心,也是民众最明显感受城市智慧获得感的入口。

在此背景下,积极构建智慧政务、加强数字政府建设成为各级地方政府工作规划的重要工程。

在你追我赶的数字政府建设浪潮中,广西可以说是一支“生力军”。根据中国信通院《中国数字经济发展指数2020》报告显示,2年时间,广西政务数据治理从全国第28名跃升至全国第9名,广西数字政府建设取得显著成效的背后,到底做对了什么?

找准数字政府建设突破口,围绕数据下深功夫

“深入实施数字广西发展战略,驱动政府整体变革,构建‘五个一’数据治理模式,挖掘数据价值,最大程度释放大数据、云计算等数字化技术发展带来的潜能和数字红利。”在近日于南宁召开的智慧政务峰会2021上,广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指出了广西数字政府建设的“秘诀”。

这个秘诀即是高度重视政务数据的作用,以数据治理为核心,对政务数据进行挖掘整合,广西打造了全区政务服务的“总枢纽”——广西数字政务一体化平台。

广西数字政务一体化平台对上联通国家政务服务平台,横向打通各部门业务办理系统,为全区各级各部门提供公共入口、公共通道、公共支撑。

听起来这和各地政府建设的大数据平台并无二致,实际上广西开创了“五个一”的政务数据治理新模式,“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”使得政务服务数据资源有效汇聚、充分共享。

汇聚整合政务服务资源,并进行信息交换共享,广西围绕数据深下功夫的意义也很明显,华为公司副总裁、数字政府业务部总裁杨瑞凯指出,加大业务应用系统整合,统一政务大数据平台,促进跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,才能实现更多事项在更大范围内的“一网通办”,推动政务服务向深度化、便捷化和优质化方向发展。

广西壮族自治区大数据发展局党组成员、自治区信息中心主任周飞指出,政务数据化为政务智慧化、政府智能化打下坚实基础,它能直接提升政府对民对企提供服务的质量,提升对营商环境和各类风险的把握,直接提升政府决策的效能。

携手华为,将政务数据“一治到底”

在广西数字政府建设中,华为为数字政务一体化平台提供了技术支撑,基于华为数据共享交换平台,完成全区64个业务系统对接、100个区直单位数据服务目录对接、913个事项数据梳理,助力广西建设成全国首个内容最全的省级政务大数据平台。

这为广西深入推进政务数字化改革提供了坚实保障,广西壮族自治区大数据发展局党组成员、总工程师周鸣指出,以前广西政务服务平台建设存在管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题,且政务服务整体效能仍有提升空间。

如今,广西创新地提出“多源汇聚、跨平台整合”的数字政务一体化平台建设理念,“五个一”数据治理模式实现了政务数据的“一治到底”,从而让数字政务服务发挥出实效。在此背后,广西逐步建立起完善的政务数据治理体系:

首先,通过建设壮美广西·政务云,全区信息系统迁移上云率达99.9%;

其次,电子政务外网实现国家、自治区、市、县、乡、村六级全覆盖,电子政务外网横向接入率60%,全区业务专网迁移打通率达99.9%;

第三,建成的自治区数据共享交换平台和自治区公共数据开放平台,目前已发布结构化数据总量超过34亿条,各部门各行业调用超过12亿次,政务服务业务办理系统对接完成率95.8%,实现数据共享与开放。

在围绕政务数据治理体系为核心的数字政府建设中,广西有效破解了“云资源分散、专网林立、系统壁垒”等问题,通过不断重构政府服务体验、优化服务流程,大大提高了审批时限,显著提升了企业、群众办事效率。

广西数字政府建设成效突显,企业、群众感受满满获得感

通过深化政务服务“简易办”改革,广西数字政务一体化平台支撑了政务服务“一网办、零跑腿、一证办、智能批”。

目前网上办理率达75.14%,99.73%的依申请政务服务事项实现“最多跑一次”,62.57%的事项实现“一次不用跑”,41万个事项实现“网上办”,30万个事项、541个高频便民服务应用实现“指尖办”,1.88万份申报材料减免核验,拿地即开工、交房即交证等正在迅速推广……

为了进一步增强企业、群众获得感,自治区大数据发展局还进一步推动一体化平台向移动端延伸,开发上线了“广西政务”APP、“爱广西”APP、政务服务微信公众号、政务服务微信小程序等,提升政务服务能力和体验。

经过3年的努力,广西的政务服务全国省级排名由前期的全国排名26位提升到目前的第14位,数字政府建呈现出“广西方略”。

华为与广西携手共创数字政府新未来

当然,广西取得一系列数字政府建设成效的背后,离不开华为的帮助。2018年5月,华为和自治区政府签署战略合作协议,2020年4月,双方签署深化战略合作协议,合作成果丰硕。

除了帮助广西构建数字政务一体化平台、共建广西政府智能体外,在广西智慧城市建设中,华为也与广西多个城市和各行各业展开了深入合作。

在南宁,华为助力南宁政务云建设,承载了20多个局委办100多个政务系统;在钦州,与钦州市合作建设钦州华为云基地,承载全市约60个单位共110余个业务系统,实现钦州市政府非涉密业务100%上云;在柳州,助力柳东新区政务云建设,承载数字柳东智慧应用,提升新区治理水平;在桂林,助力桂林云计算大数据中心建设;在玉林,助力建设“自治区第一朵鲲鹏政务云”;在崇左,助力数字崇左智慧城市建设,统筹市区县“1+7”政府业务系统上云与数据治理工作……

面向未来,广西正全力推动政府治理能力现代化,并规划建设人工智能算力中心,华为也正助力广西为政务服务注入AI智慧。杨瑞凯指出,广泛借助AI能力,深度服务政务业务,才能不断优化流程、创新模式,实现智能办事的“一网协同”类业务,让政务服务有速度还有温度。

助力政府治理智能化,提升政府社会治理能力和民生服务水平,广西携手华为共建数字政府升级之路还在继续。

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