『智慧城市』

每座城市都需要思考的智慧未来

改革开放的40年,同样是我国城镇化和大城市快速发展的40年。随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,越来越多的中国城市与全球趋势同步,实现了向现代城市型社会的历史性转变。

在我国的四大直辖市中,作为“最年轻”的一个,重庆在这一波声浪里完满地完成了转型与升级。2020年1月发布的最新信息表明,在过去一年里,重庆人口总量持续增长,城镇化进程持续推进,城市发展已经迈入到全新的篇章。

然而,就像其他大型城市曾经和正在经历的那样,重庆城镇人口的急剧增加,居民日益高涨的物质文化需求,以及加强基础设施、完善医疗保健等诉求,也对城市管理提出了严峻的挑战。

显然,加快智慧城市建设,正是高质量推进城镇化发展的关键。重庆市相关主管部门始终认为,在智慧城市建设的同时,更应注重卫生城市、健康城市的建设,全面提升社会治理水平。

每座城市都需要思考的智慧未来

2019年4月,重庆市政府正式审议通过《重庆市新型智慧城市建设方案(2019—2022年)》。在某种程度上,三年建设方案的出台,无异于重庆市智慧城市建设的“行动纲领和科学指南”。

该方案明确指出,重庆市将以“135”的总体架构推进新型智慧城市建设。即:建设由数字重庆云平台、城市大数据资源中心和智慧城市综合服务平台构成的1个城市智能中枢,夯实新一代信息基础设施体系、标准评估体系和网络安全体系3大支撑体系,以及发展民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居5类智能化创新应用。

重庆市政府希望,到2022年实现智慧生活全民共享、城市治理全网覆盖、政务协同全渝通办、生态宜居全域美丽、产业提质全面融合、基础设施全城互联,成为全国大数据智能化应用示范城市。

1月23日,在经过公开招标,以及一系列的严格评审之后,重庆市相关方面正式发函公告,浪潮成为重庆市新型智慧城市运行管理中心(一期)项目的中标方。

据悉,重庆市新型智慧城市运行管理中心包括了实体大厅和运行管理平台两部分。

其中,实体大厅集约部署和共享使用展示大屏、专席坐席、视频系统、会商系统等软硬件设备,具备支撑城市运行状态展示、综合管理和指挥决策等能力。

运行管理平台则是基于数字孪生理念,运用城市信息模型、大数据可视化技术,全面呈现城市运行综合态势,感知城市运行风险和发展趋势,对经济、民生、安全、交通、公用事业等重点领域实现分模块展现,形成重庆的“城市仪表盘”。

对于重庆市的城市管理而言,新型智慧城市运行管理中心无疑可以极大地推进各类政务服务信息的汇总、统计和分析,展示总体态势、运行情况、办公提醒和领域专题信息,为决策者打造科学、智能与实时的“管理驾驶舱”。

火车跑得快,全靠车头带。那么,城市运行管理中心的“好坏”,则是决定了智慧城市整体建设的成败。

每座城市都需要思考的智慧未来

事实上,经过多年来的不断探索与实践,中国智慧城市发展已经进入国际先进水平。根据罗兰贝格2019年发布的智慧城市战略指数,通过31个详细指标对250个国家与地区的153个城市进行评估,有5个中国城市可以进入到前15名。

至少在中国,智慧城市已成为诸多中国城市的共同选择。数据显示,目前全国100%的副省级以上城市,以及76%以上的地级城市和32%的县级市,总计大约有500座城市明确表示计划(或正在)建设新型智慧城市。

与之对应的,则是中国智慧城市建设的赛道里,涌入了一批特色各异的实力选手。其中既包括了阿里巴巴、腾讯等互联网企业,更少不了像华为、浪潮这样的“企业级厂商”——毕竟To B基因深深地融入在它们的血脉当中,一刻也不能分割——同时,这也是华为、浪潮们相较互联网企业的一大优势。

当然,在21世纪的第三个十年开启之际,继续用企业级、互联网的标签对厂商进行划分,已经多少有些不合时宜。毕竟没有永远的护城河,产业互联网时代里一场商业模式的“转基因革命”,使得互联网企业可以兼具To B基因,而企业级厂商同样能够进化出服务C端客户的全新能力。

具体到新型智慧城市解决方案,不同厂商的侧重点也有所不同,譬如华为可能会突出5G+联接,阿里希望将传统电商业务下沉到城市末梢,而浪潮则是在纵贯上下的整体方案之外,以“资本+技术”的方式,在原先公认的“规划、融资、建设”流程之中,增加新的“运营”环节,实现了智慧城市发展的全栈与闭环。

以智慧泉城建设为例,济南市改变了过去依靠政府投资建设智慧城市的老路子,构建起政府充分授权、市场化运作、政府购买服务的运营体系,与浪潮合资成立市场化的运营公司——智慧泉城智能科技有限公司,作为智慧泉城规划、建设、投资、运营主体,形成了完整的政府协调、政企互动的推进机制,建成智慧泉城运行管理中心和城市大数据平台并投入使用,政务、交通、医疗等各领域的应用也逐步成熟,智慧泉城建设成果荣获巴塞罗那全球智慧城市大会全球产业数字化转型奖,由“济南样板”跃升为“世界样板”。

每座城市都需要思考的智慧未来

2019年,智慧泉城正式入选全国智慧城市十大样板工程,并被IDC评为“中国领军智慧城市”。尤其需要指出的是,去年获得全球产业数字化转型奖的济南“一贷通”,也在本次新冠疫情中实现了定制升级,济南市商务局会同浪潮联合研发的外贸企业服务版块“泉贸通”上线一贷通平台,已联合建设银行、齐鲁银行为20余家外贸企业提供服务,其中3家已获取预授信,总授信额度近5亿元,成功地为大批外贸型企业的复工复查提供资金支持。

每座城市都需要思考的智慧未来

长期以来,根据城市定位、发展战略和规模等因素的不同,浪潮已经形成了极具针对性的顶层规划方案,能够支持包括直辖市、省会城市、特色城市、国家级新区、县级城市、特色小镇等在内的多层次城市/城区智慧化转型,除了前面提到的重庆和济南以外,目前已经在30多个城市落地。

在浪潮看来,智慧城市面临新的关口,建设需求从原来的以数字政府为主,转变为以数字经济、智慧社会为主;建设目标从原来的“以物为主”的智能运行,转变为“以人为本”的智慧治理,智慧城市建设已经成为当前推进城市乃至国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手;具体应用层面,从原先以纵向打通应用智慧化为主,转变成为以横向协同平台化为主;所需要的技术也从原来的以数据治理为主的技术支撑,转变为现在的以多技术融合为主的技术“中台。

在此形势下,技术、数据、业务的全面融合愈发得到重视,对跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务需求也更加迫切。2020年,浪潮提出以网格化为基础,城市治理为核心,应用场景为重点,联合合作伙伴,打造“一中台、四协同”的新型智慧城市,即通过智慧城市中台,实现政务服务一网通办、城市治理一网统管、经济运行一网通调、城市生活一码通行,不断提高城市治理水平和老百姓的获得感。

与此同时,作为一个复杂的巨系统,智慧城市的建设绝非单一厂商所能独专,因此浪潮也始终积极联络产业链上下游,激励各方的共同参与,建立智慧城市生态圈。

此外,作为智慧城市的重要基础之一,浪潮联合各地政府打造的城市服务统一门户——爱城市网,也在300多个城市落地,帮助市民实现了对政务服务、公共服务的一键获取,构建出政府、企业、金融机构、个人共同参与,形成了共建、共治、共享的数字政务生态。

在此次抗击疫情的过程中,浪潮近年来建设的诸多智慧城市案例得到了实打实的检验,为各地政府在常规管理办法的基础之上,额外地提供了“智慧”手段,取得了超乎预期的效果。

浪潮在第一时间响应云南省政府的需求,在最短时间内完成了该省疫情防控工作领导小组12个专项工作组的数据梳理归集,实现了疫情数据的省、市、县三级穿透,有力地保障了全省疫情的防控工作。

根据《云南省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》(云南省应对疫情领导小组指挥部第10号通告)要求:所有入滇人员须申报个人健康状况。为此,云南省联合浪潮迅速完成“云南健康码”系统的研发上线,支撑掌握省内人员的健康情况,以及向入滇人员收集个人健康信息的需求。入滇人员出行前或到达时,通过扫描“云南健康码”系统二维码,就可以完成手机号码、姓名、身份证号、工作单位、入滇具体行程、近期健康状况等基本内容的填写与上报,并实时生成健康码,入滇人员凭健康码进入云南。信息填报后,后台系统将生成各类统计报表并分级分层推送给相关负责人,能够大大提高基层工作人员摸查的工作效率。

每座城市都需要思考的智慧未来

此次战“疫”中,浪潮还积极协助四川、重庆、济南、攀枝花、黄冈、娄底、营口、南平等多省市区县,上线了“疫情监测指挥系统”,以雄厚的智慧城市底蕴,加上与时俱进的科技创新,全面助力国家的疫情防控工作。

毋庸置疑,新型智慧城市的建设与运营,必将成为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。基于此,浪潮将继续以云计算、大数据和人工智能等技术为依托,大力推进新型智慧城市建设和城市治理创新实践,为推进治理体系和治理能力的现代化,贡献源源不断的智慧与力量。

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