【数字中国·太极在行动】不钻“牛角尖” 太极以数据为根基的智慧政法

太极并没有去钻智慧政法的“牛角尖”。当然，钻“牛角尖”的IT服务商也很有本事，毕竟熟悉行业细分应用场景，也是贴近用户的一项能力。同样是贴近用户，但太极以“逆向思维”思考行业发展。其不“炫耀”大数据、人工智能等新兴技术的植入，不“执着”项目建设模式，太极以数据驱动平台建设，以技术架构创新，推动服务模式变革。 

如关注“牛角尖”的能力，太极在智慧政法领域已积累了20余类解决方案。例如，电子卷宗管理系统、鹰眼执行综合应用平台、多元化纠纷调解平台解决方案、速裁案件综合管理平台解决方案、微法院解决方案。

上述解决方案几乎覆盖了智慧政法的相关应用领域。由此，办案人员可不必再翻阅浩如烟海的纸质案例卷宗，植入人工智能的外脑，可“学习”类案的处理的模式；由此，上世纪的“枫桥经验”，也在互联网平台中得以延伸和升级，当事人、律师、调解员、仲裁员、行业专家、心理咨询师、法官等各类角色，突破了空间限制，在网络平台中化解民事纠纷。

而回到前文所述，太极并没有执着于“牛角尖”的能力。因为，以产品技术驱动，看似可充分炫技，但属于传统集成商思维；以应用驱动，看似贴近业务，但也属于传统ISV思维。

“而太极可提供从IaaS、DaaS，到PaaS、SaaS一体化的综合服务。”太极智慧政法事业部总经理万玉晴说：“其中，涉及数据融合的DaaS服务，又是太极核心经验能力的体现。只有以应用系统协同、数据融合为前提，才可能将以应用驱动的建设模式，改变为以数据驱动的服务模式。” 

话题延展一些，太极在公检法领域已有20余年业务经验，尤其是长期服务于“两高一部”，即参与了最高人民法院信息系统十三五规划、最高人民检察院信息系统十三五规划，参与了司法部信息系统的顶层设计。如果再延展一些，此前太极还规划建设了诸多国家级平台系统，例如金盾工程、金关工程、互联网+政务服务等。

这正是太极形成现有业务思维的基础——借鉴全行业信息化平台建设的思路，并与智慧政法具体需求相结合。而此前专注于政法领域的IT服务商，其往往以场景为导向、以项目模式推进应用建设，此模式可直接解决具体领域的业务痛点，但随着越来越多的应用系统建设，弊端也显而易见，系统之间将越来越难以协同，系统中的数据也很难共享开放。

具体而言，通常省高院级别平台，此前历经10余年的建设，已积累形成了100~200个应用系统。应用系统之间功能交叉，数据一致性业难以保障，也就是说，同样是“当事人数据”，可能以不同的标签，存储在不同应用系统中。

传统模式，应用与数据、应用与底层IT基础设施之间紧耦合。如希望应用系统数据互联互通，IT服务商需对“接口”进行二次开发。两个系统之间尚可通过“接口”二次开发模式互通，但上百个应用系统间的数据互联，则基本不可能解决。

同时，历年参与建设的数十家IT服务商，各自采用不同的标准体系，又各自负责系统运维。IT服务商之间，互不了解对方的技术“黑盒子”。由此，谁也不敢触动对方的应用系统，谁也不敢轻易触动接口之间的调整。

“太极则是将‘黑盒子’，变为透明的数据资源池。太极提供DaaS服务，首先定义数据标准，并提供服务工具。IT服务商可基于统一的数据标准和工具，自行定义数据服务，并对外开放。而且所有IT服务商共同维护数据资源池，所有IT服务商也可共享数据服务。”万玉晴说。

举例说明，基于各应用系统的数据融合，在DaaS层可形成卷宗公共库、当事人基础库、案件基础库、财务基础库等数据池，而IT服务商可共享使用上述数据资源进行应用开发。不仅如此，在数据层之上则是服务层，所有大数据、人工智能能力，也将以共享开放的形式，对外提供服务，也均可被所有IT服务商自由调用。
 

由此，共享透明的数据层、服务层，构成了太极智慧政法平台的资源协同平台，“基于数据标准、服务标准、协同标准，不管顶层新建多少应用，都是基于底层可定义、可配置的资源协同平台。”万玉晴说。

此模式正是太极“逆向思维”的体现，即以数据驱动应用建设。当然，在服务层之上，并非应用层，两者之间则是“知识服务体系”。“知识服务体系”可理解为各应用系统的地基，即通过“模块”架构，支撑应用系统建设。例如案宗智识服务模块，就可同时支撑案件管理系统、执行系统的建设。

逐层分解太极“知识服务体系”的定位，“知识服务体系”的最底层是慧融平台，主要功能包括：数据处理、数据挖掘、数据标签；慧融平台之上是慧联平台，慧联平台除汇集用户的关键数据外，还构建了用户的知识数据，例如经典案例、争议焦点、法律观点等。

在慧联平台之上是慧知平台，例如“小思助手”，其可通过不断的数据累积和模型优化，实现导服、咨询等功能。慧知平台之上是慧达平台，实现资源系统共享，而“知识服务体系”的顶层是慧视平台，也就是通常所关注的各类场景应用的集合。

如此设计分层的模块架构，意义何在？在整个“知识服务体系”中，不管是底层能力模块，还是顶层应用模块，所有“知识服务”都是即插即用。例如，业内普遍认可3~5种人脸识别数据算法，面向各类应用场景不同算法各有侧重，而且随着技术迭代，原有算法很可能被取代。“即插即拔”的模式，保证了用户不会被某类过时的数学算法所“绑架”。

目前，在太极的“知识服务体系”中，已深度融入了大数据、人工智能等新兴技术能力，“但用户又不必再关注技术应用，甚至也不必关注大数据平台、人工智能平台建设。随着技术的更新，IT服务商不断将算法迭代，而办案人员只是实际感知到，应用体验的智能化改变。”万玉晴说。

以太极电子卷宗解决方案为例，深度融入人工智能能力，其打破了办案过程中时间空间的局限，实现卷宗智能识别，包括自动排序、关键信息提取等功能，但用户并不一定解决方案底层是由人工智能技术支撑。办案人员只是感受到：要素可自动提取，辅助快速理解案情，相关的法律条文、量刑规则、相似案件也可一一进行推送，不必再手动翻阅浩如烟海的类似案例卷宗。                         

基于上述描述，太极的业务思路、平台架构建设思路已经比较清晰。其以数据为驱动建设智慧政法平台架构。在此架构中数据是应用的土壤，“知识服务体系”是应用的基石，而业务和数据之间不再是紧耦合，而是“即插即拔”。

由此，技术架构变革，也推动了服务模式变化。应用解决方案可以由太极开发，也可以是第三方开发。“同时，太极并非一定以项目建设模式服务用户，还可以运营模式提供服务。仍以电子卷宗为例，用户可不必立项建设电子卷宗系统，也可以不再关注系统的建设、升级、改造、迭代。只支付月租服务费，就可享受电子卷宗服务，而法官的主要精力，将更集中在办案过程中。”万玉晴说。